刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是盐城市发展史上极不寻常、极为重要的一年。这一年，盐城市各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，大兴调查研究，在基层一线察实情、解难题、办实事、谋发展。
植根于“民”、问计于民，注入乡村全面振兴“新活力”
念“民之所忧”，行“民之所盼”。面对老区人民过上更好日子的热切期盼。市县领导干部带头挂钩联系经济薄弱村，常态化走进基层、服务群众，在乡村振兴一线砥砺政治品格、践行初心使命，全力推进“干部联村、一村一策”促进乡村振兴，开展讲好一堂专题党课、进行一次调查研究、实施一次下访接访、开展一次主题教育工作指导“四个一”活动，推动挂钩联系村努力实现“一年有突破、两年见成果、三年大提升”目标，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
上下一心，只为富民强村。东台落实“民呼我为”“接诉即办”工作机制，采取“现场办公、现场研究、现场会商、现场解决”方式，在一线解决问题、为民办事、推动工作。滨海县开展村集体经济“经营之策”大讨论315场，分类实施县级引导型、镇级统筹型、村级自办型等村集体经营性项目462个。阜宁办好“长者食堂”，提供助餐服务148.2万人次，推出个性化服务，让“阜”老乡亲乐享家门口的幸福“食”光。响水梳理出涉及村级减负事务112项，征集意见建议，出台工作方案，开展“家家到”动态督查。大丰在提升农村低龄老人增收致富上持续发力，总结和推广手工经济、特色经济、庭院经济、辅房经济等“家门口”就业增收模式。盐都健仁社区创建抖音商城“健仁社区乐生活超市”账号，累计粉丝近1万人，日均销售额3万元，助力农产品销售。
推进名校优生到乡村振兴一线、产业链上挂职锻炼，同步安排优秀村党组织书记担任名校优生“青蓝结对”成长导师，选聘200多名熟悉农村、关注农业、了解农民的“强村菁英”，回乡投身强村富民、参与村务管理，把更多有潜力的“新苗”嫁接到末端枝头……越来越多的“新农人”接棒，在广袤的大地上书写新时代“三农”新答卷。集中选派一批年轻干部进行市县双向交流任职挂职，持续推进在职党员下基层、进社区“双报到、双服务”，常态化开展党组织结对共建、党员志愿服务等活动，打造党群共同体，编织惠民“红心圈”……盐阜大地党旗红，大家传承发扬“不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利”的精神，紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。在推进“一村一策”中把基层的潜力挖掘出来，在探索共同富裕中把群众的内生动力激发起来。立足“土”，突出“特”，形成“产”，培大育强了一批新型农村集体经济和农业龙头企业，新建提升了一批农产品加工业集中区，形成了射阳大米、响水西兰花等有特色、有认可度、有竞争力的“金名片”，叫响“盐之有味”区域公用品牌。
立足于“下”、聚焦问题，激活高质量发展“新动能”
“四下基层”，走下去的是党员干部，聚上来的是对策办法，夯实的是发展根基。每两月一次，每次至少用1天半时间，从南到北，走遍11个板块，实地走访70个项目……过去的一年，盐城市以调研开路、实干开局，组织开展全市高质量发展项目推进会现场观摩活动。观摩的人群中，市四套班子领导都在，各板块、各部门单位主要负责人齐聚。既看产业发展、招商引资、项目推进的进展、质态、服务、成效等最新最真实情况，也逐个板块解剖麻雀，集思广益确立主攻方向，比学赶超全面争先进位，形成举全市之力突破重大产业项目的攻坚态势。
一路调研、一路思考、一路指引。盐城市采取班子出题、个人领题、三级审题、统筹定题“四种模式”，全市共确定926个调研课题。随着一个个发展难题，在调查研究中逐渐破解，全市上下形成了同题共答，合力推动产业高质量发展的良好局面。
射阳县开展“五个一线”行动，选派120多名干部充实经济发展研究、低（零）碳产业园建设等一线，常态化组织“企业大走访”“政企同心联谊会”，精准推动各类惠企政策直达快享。建湖把推动高质量发展作为开展主题教育的着力点，总投资102.3亿元的耀宁锂电池项目建成投产，持续为“建湖有戏”提供新支撑、注入新动力。亭湖坚持专业课程促学，分经济金融、科技创新、城建规划等专题，以数字经济、双碳、新能源、集成电路等科创前沿为授课主题，累计举办专业化讲座50场次，帮助干部不断更新和丰富专业知识。盐城经济技术开发区围绕全区“一个百万、三个一百、五个千亿”产业发展目标，开展57项课题调研，实地走访166次，破解发展难题218个。盐南高新区聚焦大数据+、智能终端等园区企业，建立健全企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”，切实推动需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地。
无论是深入园区、企业、车间开展大走访，同企业家茶叙，还是上门辅导高企培育、专精特新申报、股改上市，盐城市大兴调查研究不拘泥于形式，直奔主题实打实，推动盐城产业高质量发展的目标坚定、步履铿锵。坚持课题在基层研究、答案到一线寻找，“四个三”工作布局全面展开，低（零）碳产业园先行先试，海洋经济高质量发展全力推进……一系列市委重大决策部署出台，“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链持续打造，新能源产业入选省首批战略性新兴产业融合示范集群，晶硅光伏、动力及储能电池、不锈钢产业规模跃居全国前三位。
着力于“干”、打响名片，共绘美丽盐城“新画卷”
盐城已经成为国内唯一拥有“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张国际名片的城市，是江苏风电产业“主阵地”，是长三角首个千万千瓦新能源发电城市……盐城市各级各部门带着问题，深入基层全面梳理生态资源禀赋，探寻如何坚定不移推动绿色发展，打造向世界展示习近平生态文明思想和人与自然和谐共生现代化的重要窗口。在全面推进绿色低碳发展示范区建设的起步之年，盐城市发出共建低（零）碳产业园的集结令，深挖生态潜能、激发生态活力、放大生态效应，打造人与自然和谐共生现代化的市域范例，加快实现生态保护与经济发展齐头并进、都市文明与田园诗意深度交融、城市记忆与农耕乡愁山鸣谷应。
美丽经济催生大机遇。大丰荷兰花海旅游景区已辐射周边8个村500多农户参与花卉种植销售，提供就业岗位500多个，户均增加收入3万元以上。大丰新丰、三龙、草庙等镇利用百姓富余农房经营知青民宿，成为回丰知青联谊、度假首选地。渔获满仓、渔歌嘹亮。新的一年，国家中心渔港射阳黄沙港“渔家红帆”党员先锋队愈发忙碌，他们通过“渔前”送学、“渔中”助学、“渔后”研学的方式，让渔民党员学习不断线，在保护好海洋生态环境的同时，推动渔业经济高质量发展，走好“两山”转化路。擦亮千年串场河岸的明珠。盐南高新区伍佑街道在主动参与珠溪古镇修缮的同时，还通过调查研究寻找“题目”，全面开展餐饮单位改造整治，全街道54家涉油烟餐饮单位实现油烟净化设备全覆盖，并对沙冈河进行活水作业，有效解决群众身边的生态环境问题，营造水清岸绿景美的优美环境。
过去的一年，盐城市坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，打好主动仗、勇蹚“深水区”、交出高分卷。翻开年度成绩单，盐城作为全省唯一的设区市入选国家首批碳达峰试点城市、“双化”协同转型发展综合试点城市，黄海森林公园获评全国首家零碳旅游景区，马家荡等3个景区新晋国家4A级景区，建湖九龙口村入选中国美丽休闲乡村……生态价值转化路径拓宽，新时代盐阜大地的“最靓颜值”“幸福底色”充分展现。