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  • 时间:2021年12月1日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。2018年11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长三角一体化发展并上升为国家战略。三年来,我省深入贯彻实施长三角一体化发展战略,取得一系列成果和阶段性成效。经省领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关负责人介绍这一国家战略在江苏的实施推进情况,并回答大家感兴趣的问题。

    出席今天新闻发布会的是:省发展改革委主任李侃桢先生,南京市委常委、副市长邢正军先生,省发展改革委副主任、苏州市委常委、副市长唐晓东先生,省科技厅副厅长赵建国先生,省工业和信息化厅二级巡视员常如平先生,省生态环境厅副厅长秦亚东先生,省交通运输厅副厅长惠先宝先生。各位负责人在省推进长三角一体化发展领导小组办公室的任职,在提供给大家的名单中都有体现,我就不一一介绍。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先,请李侃桢主任介绍情况。

    李侃桢(省发展改革委主任、省长三角办主任):各位记者朋友,大家上午好!今年是长三角一体化发展上升为国家战略三周年,根据省推进长三角一体化发展领导小组(以下简称“省领导小组”)工作安排,今天由我和省有关部门、相关设区市的负责同志,一起向大家介绍我省推动长三角一体化发展的有关情况。首先,我谨代表省领导小组办公室,衷心感谢社会各界特别是新闻界的朋友们对江苏发展的关注、关心和支持!

    将长三角一体化发展上升为国家战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼引领全国高质量发展,完善我国改革开放空间布局作出的重大决策。三年来,江苏省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,以及党的十九届四中、五中、六中全会精神,多次召开省领导小组会议、省委常委会会议、省政府常务会议和各类专题会议,研究部署推进实施工作,特别是近期召开的省第十四次党代会,对我省推进长三角一体化发展提出了更加深入和明确的要求,切实扛起江苏责任、体现江苏担当、作出江苏贡献。省领导小组办公室会同32家成员单位和13个设区市,认真落实省委、省政府部署要求,主动作为、通力协作,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,围绕“一极三区一高地”战略定位,立足总书记提出的“三大使命、七项任务”新要求,有力有序有效推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》在江苏落地落实,长三角一体化发展进入加速期,迈入快车道。概括起来,有四个方面的显著成果。

    一是着力推动形成“实施方案+重点任务+年度要点+三重清单”的国家战略实施新体系。三年来,我们及时研究制定《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》,提出江苏需要落地落实的重点任务、重点事项、重点政策共8个方面60条;我们印发实施江苏重点工作任务、重大平台项目和重要改革举措清单,明确80项重点事项;我们研究制定贯彻落实习近平总书记重要讲话精神扎实推进长三角一体化发展的重点任务,确定6个方面30项重点任务;我们细化制定年度工作要点和重点项目推进计划,2020年推进实施50项具体任务和80个重点项目,2021年推进实施70项具体任务和100个重点项目,立体构建国家战略实施新体系,为长三角一体化发展战略向纵深推进奠定坚实基础。

    二是全力推动“重大政策、重大事项、重大项目”取得新进展。三年来,我们谋划研究一批重大政策,推动沿海地区发展规划、苏南现代化建设示范区发展、苏锡常都市圈发展规划等列入国家《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》;我们扎实推进一批重大事项,研究形成沿沪宁产业创新带建设方案、太湖清淤固淤试点方案、南通通州湾长江集装箱运输新出海口建设总体方案,成功举办2021年度长三角地区主要领导座谈会、一体化示范区两周年建设工作现场会;我们加快实施一批重大项目,按照“专题工作组+地方”原则开展“挂图作战”,实时跟踪推动重大项目建设,积极争取中央预算内资金支持,2020年和2021年,共有14个项目获得支持资金4.7亿元。

    三是聚力推动产业创新、基础设施、区域市场等重点领域一体化发展取得新成效。三年来,创新链上的长三角深入推进,我们与沪浙皖共同组建了长三角国家技术创新中心,联合成立了集成电路、生物医药、人工智能等重点领域产业链联盟,一起实施了22项关键核心技术攻关项目和9项重大科技成果转化项目;轨道上的长三角提速发力,沪苏通一期、连淮扬镇、盐通、徐连等高铁相继建成通车,江苏第一批11个省际断头路项目中6条已经建成通车,南通新机场选址方案获得国家民航局正式批复,北沿江高铁工可获国家发展改革委批复;循环畅通的长三角走深走实,我们建成了全省政务服务“一张网”,119个政务服务事项实现跨省通办,与沪浙皖联合成立了长三角自贸试验区联盟,携手推进虹桥国际开放枢纽建设;蓝天下的长三角携手共建,我们与沪浙皖联合成立长三角区域生态环境保护协作小组,联合签署长三角区域碳普惠机制联动建设工作备忘录,联合开展太湖等河湖综合治理,太湖连续14年实现“两个确保”;便利共享的长三角步伐加快,我们与沪浙皖实现异地门诊医疗费用直接结算互联互通,联合发布长三角“高铁+”旅游产品线路等66条,累计发展异地异店无理由退货承诺企业400余家;省域协调发展加快推进,《南京都市圈发展规划》成为国家层面批复的首个跨省域都市圈发展规划,苏锡常一体化、沪苏同城化步伐加快,沪苏通跨江融合发展不断深入,苏州宿迁工业园区等5家省级南北共建创新试点园区总体方案批复实施。

    四是合力推动长三角生态绿色一体化发展示范区建设取得新突破。三年来,我们携手沪浙支持示范区改革创新,在推进去年32项制度成果深化落地基础上,今年推动示范区形成第二批41项更具创新度、含金量的可复制、可推广制度创新成果。比如,在统一规划体系方面,示范区出台先行启动区规划建设导则,率先实现跨省域空间规划“一套标准管品质”。再比如,在巩固生态本底方面,出台示范区碳达峰碳中和指导意见,开展示范区环评制度集成改革,环境管理效能持续提升。又比如,在优化营商环境方面,设立示范区统一的投资在线审批监管平台,并获得跨区域项目赋码,首次实现权限属地方核准的跨省域项目便捷审批和高效监管。

    总体上来看,江苏高质量发展为长三角一体化发展提供了重要支撑,同时,长三角更高质量一体化发展也为江苏发展增势赋能,一体化发展正向着更广范围、更深层次、更高水平拓展。踏上社会主义现代化建设新征程,全省各级干部群众、社会各界对长三角一体化和江苏发展充满信心和美好期待。下一步,我们将在省委、省政府坚强领导下,根据省第十四次党代会对推进长三角一体化发展提出的新任务新要求,更加主动服务和支持上海发挥龙头作用,与浙皖各扬所长,紧紧围绕加强协同创新产业体系、提升基础设施互联互通、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放等重点领域,创新一体化发展机制体制,加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,在推动长三角当好经济压舱石、发展动力源、改革试验田中发挥更大作用。我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下,在国家部委关心指导下,在三省一市和社会各界共同努力下,长三角一体化发展一定会不断取得更加丰硕的成果。我就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢李侃桢主任。接下来进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。

    科技日报记者:赵建国副厅长您好,随着长三角一体化发展上升为国家战略,长三角地区科技创新合作交流更加密切,我省有哪些较好的合作成果和案例?  

    赵建国(省科技厅副厅长):近年来,我省大力支持高校院所、科研机构、科技企业同长三角地区优势科研力量强强联合,建设一批高水平创新平台,部署一批联合攻关项目,取得一批重大科技成果,为长三角地区乃至全国高质量发展提供了高水平科技供给。

    在重大科技基础设施方面。由江苏牵头、上海参与的“高效低碳燃气轮机试验装置”建设加快推进,项目投资概算获国家发改委批复,首套试验台位在连云港顺利点火,标志着该国家重大科技基础设施项目建设取得重大阶段性进展,多项技术指标处于国际先进水平,填补我国大功率燃气轮机试验装置的空白。由江苏省未来网络创新研究院牵头、中国科学技术大学等单位共建的“未来网络试验设施”国家重大科技基础设施,构建覆盖南京、上海、杭州、合肥等12个城市的大规模、多尺度、跨学科网络创新环境,在全球首次完成白盒交换机代替传统路由器广域骨干网的试验和构建,在“全球首次跨2000公里实现30微秒内的时延抖动精确控制”“业界首个适配多种主流异构交换芯片的设备级操作系统”等方面取得一系列重大突破。

    在高水平创新平台建设方面。由三省一市共同组建的长三角国家技术创新中心正式揭牌,全面推广我省产业技术研究院改革经验,在成果转化、人才激励、科研评价等方面持续探索创新举措,启动长三角产业技术创新体系建设,筹备建设一批专业研究所,在生物医药、集成电路、先进材料、制造与装备等重点领域,与龙头企业新建企业联合创新中心34家,对接龙头企业愿意出资解决的技术需求85项,企业出资金额超过1.3亿元。由我省牵头、长三角相关机构共同参与的国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心成功获批。此外,由我省联合中国科学院、钢研集团、宝武集团共同支持建设的长三角先进材料研究院,集合了三省一市材料领域的优势科研力量,已启用大型尖端设备30多套,组织实施“航空发动机单晶叶片”“超级表面电子显微镜”等14项原创性技术项目,加快打造材料科技产业创新中心,目前正联合钢研集团、宝武集团、中科院金属所、宁波材料所等创新力量,协同筹建国家特种合金技术创新中心,力争长三角更多创新资源纳入国家创新体系。

    在科技联合攻关方面。探索设立长三角科技创新共同体联合攻关计划,建立由科技部牵头、三省一市协同的长三角科技创新共同体联合攻关协调机制,聚焦集成电路和人工智能两大领域,梳理编制首批长三角产业创新链协同攻关需求目录。对接国家任务部署,支持我省优势科教单位牵头实施“6G总体技术研究”“新冠DNA疫苗研发”等国家重大科技攻关项目。聚焦优势领域、优势产业,支持我省科研单位与长三角地区高校、企业、科研机构合作,近三年共部署实施100多项联合攻关项目。比如,支持江苏第三代半导体研究院联合浙江大学、中科院上海微系统所等单位共同开展高质量大尺寸氮化镓材料制备关键技术研发,针对6英寸氮化镓单晶生长、8英寸硅上氮化镓外延生长等产业关键核心问题开展攻关,突破一系列技术指标,达到国际领先水平,有力支撑了区域第三代半导体产业的创新发展。

    在重大科技成果方面。中科院紫金山天文台联合中国科学技术大学、中科院微小卫星创新研究院、中科院上海硅酸盐所等单位共同研制暗物质粒子探测卫星“悟空号”,实现我国天文卫星零的突破。中国船舶集团公司第七〇二研究所联合上海交通大学、浙江大学、江苏科技大学等30余家长三角地区高校院所、企业及专业检验机构,共同参与研制“奋斗者”号载人潜水器,成功下潜10909米,创造了中国载人深潜的新纪录。江苏亨通光电联合安徽问天量子科技共同投资成立研究院,依托中国科学技术大学郭光灿院士团队,合作完成多项技术攻关和成果应用,建设的宁苏量子保密通信干线,成为全球首条相位编码长距离广域商用量子干线。

    下一步,我们将进一步发挥科教资源丰富、产业体系完备的整体优势,深度融入长三角科技创新共同体建设,在更高层面、更广领域构建科技体制机制贯通、创新资源要素流通、科技基础设施联通、创新链与产业链融通的一体化创新发展新格局。

    江苏交通广播网记者:我们知道交通运输是推动长三角一体化发展的重要基础和载体,这三年,江苏在推动长三角地区省际交通互联互通方面取得了哪些重要成效?

    惠先宝(省交通运输厅副厅长):三年来,我们聚焦“一体化”和“高质量”,通过召开座谈会、签署合作协议、联合制定年度工作要点等方式,加强与兄弟省市沟通与协作,省际交通互联互通交出“新答卷”,主要成效体现在两个方面:

    一方面,省际交通设施互联互通迈上“新台阶”。首先,省际铁路建设创造新纪录。建成沪苏通铁路一期。开工沪苏湖铁路、宁淮城际铁路、沪苏通铁路二期等3个省际铁路项目。启动并加快沪渝蓉沿江高铁、南通经苏州嘉兴至宁波铁路、宁芜铁路扩能工程等12个省际铁路项目前期工作,其中有5个省际铁路项目今年已取得工可批复,为年内开工建设奠定坚实基础。与沪浙皖省际高铁接口达9个,占长三角区域内高铁接口总数量75%,尤其是新增沪苏通铁路一期省际高铁接口,解决南通“铁路向南不通”问题。其次,省际公路互联互通水平显著提升。宜兴至长兴高速公路江苏段建成运营,宁合高速公路改扩建工程进入扫尾阶段。开工溧阳至宁德、高淳至宣城、苏州至台州及宁马高速公路改扩建工程等4个省际高速公路,其中溧阳至宁德、高淳至宣城高速公路和宁马高速公路改扩建工程将于明年建成。与沪浙皖衔接省际高速公路接口达到22个,占长三角总接口数76%。237国道苏皖省际段、苏州康力大道对接上海东航路工程等一批省际普通道路互联互通项目建成运营,外青松公路(青浦)-外青松公路(昆山)、胜利路(青浦)-沿沪大道(昆山)等项目开工建设,省际毗邻地区通达能力显著增强。第三,省际航道建设明显加快,芜申线溧阳城区段、申张线青阳港段航道等在建项目加速建设,长湖申线苏浙省界至京杭运河段航道整治工程江苏段今年6月开工建设。

    另一方面,省际运输服务管理一体化发展结出“新硕果”。一是推进长三角毗邻地区客运公交化工作,省际毗邻公交开通线路覆盖面不断拓展,我省累计开通省际毗邻公交线路51条,约占长三角地区线路总数72%;省际毗邻公交服务规范不断完善,联合编制《长三角省际毗邻公交运营服务规范》,居民公交跨省出行更加方便。二是取消省界收费站工作全部完成,涉及我省19个省界高速公路收费站已全部撤除,高速省际拥堵现象得到根本解决。三是为加快实现长三角地区交通出行“同城待遇”,社保卡加载交通出行功能工作今年全面启动,截至10月底,全省累计发行458万张加载交通功能可在长三角地区通用的第三代社保卡。四是为有效缓解重大节假日期间高速拥堵现象,联合三省一市高速公路管理部门建立重大节假日期间共同编制和发布高速公路出行指南,动态共享和发布实时路况信息的业务协作机制,进一步提升长三角区域高速路网安全防控、疏堵保畅、应急联动和公众服务水平。

    下一阶段,我厅将进一步加强与其他两省一市的协作,准备召开专题组会议,策划签署《长三角跨省市交通基础设施快联快通建设实施合作协议(2021-2023年)》,推动省际“互联互通”向“快联快通”提升,为长三角区域一体化高质量发展贡献交通力量。

    南京日报记者:南京作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市、江苏省会城市,战略位置特殊,在贯彻落实长三角一体化国家战略中有什么特殊的举措吗?

    邢正军(南京市委常委、副市长):谢谢您的提问。南京市始终把习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神作为行动指南,坚决履行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,按照省委、省政府的统一部署,逐条对照长三角一体化发展规划纲要赋予南京的使命任务,制定路线图,明确时间表。作为省会城市、东部地区重要中心城市和长三角特大城市,南京既注重融入长三角一体化发展,又扛起中心城市的使命担当,引领带动周边城市发展。我们采取的举措可以概括为:实施好一个战略、打造好三条轴带、建设好一个都市圈。

    实施好一个战略。长三角一体化发展上升为国家战略后,南京市委、市政府高度重视,专门成立以市委书记为第一组长、市长为组长,全市33个部门为成员的推进长三角一体化发展领导小组,学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神,督导全市抓好长三角一体化发展战略落实。同时,对照国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,市委、市政府联合印发实施《南京实施方案》和“重点工作任务、重大平台项目和重要改革举措”,我们每年出台专项工作计划和工作要点,将赋予南京的任务事项逐条落到实处,并通过“任务项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化”要求予以推进。

    打造好三条轴带。一是沪宁产业创新带:紧密联系苏南5市与上海共同建设沿沪宁产业创新带,率先谋划建设沿沪宁产业创新带的先导区——宁镇G312产业创新走廊,目前已经完成规划编制工作,正在推动以南京紫东核心区带动宁镇协同发展。二是宁杭生态经济带:宁锡常接合片区作为宁杭生态经济带的重要片区,成功拿到“国家城乡融合发展试验区”牌子。溧水区作为宁杭生态经济带的重要节点,开工建设首个跨省合作试验区—宁杭合作试验区创智谷,并签约落地16个总投资超100亿元的项目,推动一批数字经济科技企业在杭州成立孵化器基地,在禄口空港周边打造一批临空新业态。三是宁合融合发展带:南京和合肥两个都市圈联系日益紧密,处于两个都市圈重合地带的芜湖、马鞍山、滁州3个城市,与南京携手推动跨界区域一体化建设,取得明显成效。江北新区向滁州来安县转移132家轨道交通企业,形成轨道产业集群;宁马两市在毗邻的丹阳街道成立两省一街警务室、司法合作工作室,昔日难管难治的跨界区打造成为社会协同治理的示范区。

    建设好一个都市圈。今年2月,国家发改委批复全国第一个都市圈规划——《南京都市圈发展规划》。借力国家政策东风,都市圈高质量发展正全力推进:一是立体交通网络更加完备。区域合作交通先行。在推进都市圈建设中,我们将建设完备的交通体系摆在了首位。都市圈第一条跨市域轨道宁句城际即将通车,南沿江、宁淮等一批高铁项目加快建设,宁扬、宁马(南京段)、宁滁(南京段)城际轨道交通有望在年内开工,“轨道上的都市圈”正加速成为现实。龙潭国家物流枢纽公铁水联运格局基本形成,建成苏皖两地城市候机楼35个,开通毗邻公交线路19条。二是区域产业链条更加完善。高质量发展的关键,还是要有产业的支撑。我们携手淮安市打造宁淮智能制造产业园,创成省内南北共建创新试点园区,推动总投资超50亿元的项目落户园区;与马鞍山市、滁州市共建宁博创智谷、南浦合作产业园;推动我市的汽车、医药、信息技术、环境保护等一批优质创新载体和研发平台在都市圈城市落户,区域产业发展基础进一步夯实。三是优质公共服务更加普惠。我们充分发挥南京教育、医疗等资源优势,推动南京的学校与都市圈其他城市开展结对共建。市属三甲医院在都市圈内组建医疗集团、医联体、专科联盟,都市圈预约挂号平台接入9个城市近百家医院、开放预约科室1.1万个。一批知名养老服务机构进入安徽、浙江各大城市,都市圈政务实现异地就医备案等一系列“跨省通办”服务。四是区域生态环境更加和谐。良好生态环境是最普惠的民生福祉。南京会同都市圈沿江城市共同实施长江大保护,全面落实长江“十年禁渔”行动,与镇江、常州、滁州等市联合实施流域横向生态保护合作及跨界水环境区域补偿,积极推进跨界河道治理和太湖流域水污染防治。南京都市圈已成为3500万都市圈人民高品质宜居生活圈,努力打造全国同城化发展样板区。

    下一步,南京将与兄弟城市携手,坚持龙头带动,深度融入长三角一体化发展,加快建设枢纽经济高地和资源配置高地,推动南京都市圈成为跨区域都市圈建设典范,努力在服务构建新发展格局中发挥南京优势、展现南京作为、作出南京贡献。

    中国工业报记者:请问一下工信厅领导,江苏是如何发挥我们实体经济发达、制造业基础雄厚优势,推动长三角产业链协同发展,培育世界级先进制造业集群的?

    常如平(省工业和信息化厅二级巡视员):近几年,三省一市工信部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和长三角地区主要领导座谈会工作部署,建立长三角产业链协同工作机制,签署《联合开展长三角产业链补链固链强链行动合作协议》,共同打造有国际竞争力的先进制造业集群和自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。主要有以下四个方面:

    一是联合打造世界级先进制造业集群。充分借鉴世界湾区集群建设经验,利用三省一市制造优势、研发优势和一体化优势,成功联手培育长三角12个国家级先进制造业集群,占全国近一半。注重各展所长、优势互补,推进江苏物联网、软件和信息服务,上海集成电路,浙江数字安防和安徽智能语音集群融合发展,共同打造具有国际竞争力的“芯屏端网”世界级集群。

    二是有效促进长三角产业链循环畅通。由沪苏浙皖分别牵头开展机器人、新型电力装备、节能与新能源汽车、新型显示等4条产业链跨区域研究,开展企业调研和长三角产业链图谱梳理,摸排断链风险点和企业诉求,形成长三角产业链报告。建立江苏省30条优势产业链专班机制,协调解决长三角地区产业链供应链制约难题,确保产业链畅通循环。疫情期间,为特斯拉、上汽大通、浙江吉利、江淮蔚来等一批整车企业协调零部件采购和运输问题。

    三是组建长三角重点领域产业链联盟。在集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能四个领域,以轮值制方式,组建由上海市集成电路行业协会、中国药科大学、浙江吉利、科大讯飞为首届理事长单位的长三角产业链联盟。汇聚龙头企业、行业协会、高等院校、科研院所等资源和力量,着力推动联盟内成员在深化研发攻关、市场开拓、技术标准、人才培养、权益保护等方面的合作。

    四是开展长三角产业链发展研究。对接中国工程院、赛迪、信通院等智库资源,由三省一市经信研究院联合发起成立长三角产业和信息化发展研究联盟、长三角人工智能发展联盟、长三角产业人才发展联盟等,开展长三角产业链促进政策研究,形成《长三角协同打造世界级先进制造业集群研究》《长三角北翼先进制造发展战略研究》《长三角“一岭六县”产业一体化高质量发展研究》等一批研究成果,为打造长三角有影响力的新型智库打下坚实基础。回答完毕,谢谢。

    扬子晚报记者:太湖治理是长三角一体化的标志工程,对支撑长三角一体化高质量发展具有重要意义。请问江苏在太湖治理方面,采取了什么举措,取得了哪些成效?

    秦亚东(省生态环境厅副厅长):近年来,沪苏浙皖三省一市协同开展太湖水环境综合治理工作,推动流域水生态环境持续改善,充分彰显了一体化发展的体制机制优势。江苏省委、省政府把太湖治理作为生态文明的样板工程,坚持铁腕治污、科学治太,坚持标本兼治、攻坚克难,太湖水质明显改善,连续14年实现国务院提出的“两个确保”目标。工作中,主要做到“三个强化”:

    一是强化应急防控。去年省政府修订《江苏省太湖蓝藻暴发应急预案》,将太湖安全度夏应急防控机制启动时间从4月1日提前至3月1日,切实做到早预警早准备。2月下旬,成立太湖安全度夏前线指挥部,从省有关部门抽调80余名业务骨干进驻沿湖一线,常态化督查督办。强化预警监测,累计投入4亿元,建成“水陆空天”立体化监测监控网络,配备419个水质自动站,涵盖60余项自动监测能力。提高蓝藻打捞效率,近5年沿湖地区打捞蓝藻超过1000万吨。省政府建立“引江济太”调度工作联席会议,按照适时、适度原则调引江水,保持太湖合理水位。

    二是强化源头治理。成立省太湖水污染防治委员会,由省长担任主任,每年召开全体(扩大)会议。省人大常委会多次修订《江苏省太湖水污染防治条例》,提升建设项目安全环保标准,从源头促进流域结构调整与污染物减排。实施《太湖地区城镇污水厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》《池塘养殖尾水排放标准》等更加严格地方标准,完成流域602家污水处理厂和污水处理设施提标改造。根据“一年试点,三年成型,五年成熟”整体部署,加快推进环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设。2007年以来,流域累计关闭化工企业5000多家、关停重污染及排放不达标企业1000余家;新建污水主管网1.3万公里,建成城镇污水处理厂176座,处理能力达831.6万立方米/日,是2007年的3.2倍。流域县以上城市建成区基本消除黑臭水体,太湖、滆湖围网养殖全部清零。

    三是强化执法监管。每年开展太湖安全度夏交叉执法检查,对流域重点地区、重点行业、重点企业涉水行为开展集中排查。今年1-10月,联合公安机关立案侦办环境犯罪案件200件、抓获犯罪嫌疑人847名。将排污口排查整治作为太湖治理“牛鼻子”工程,按照“有口必查、有水必测、有源必溯、有污必治”要求,对流域163条骨干河道和106个湖泊排污口进行全面排查,共排查各类排污口2.16万个,基本完成监测、溯源工作。对处于太湖上游的宜兴市、常州市武进区、常州经开区开展省级生态环境保护专项督察,压实地方政府生态文明建设责任。

    下一步,我们将认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神,在推动长三角一体化发展领导小组领导下,在太湖流域水环境综合治理省部际联席会议制度下,树牢底线思维,坚持问题导向,狠抓措施落实,统筹协调水环境、水生态、水资源、水安全关系,结构调整与末端治理并重,提高截污能力与提升治理标准并重,外源控制与内源治理并重,推动上下游地区共治共建共享,促进流域水环境持续改善,水资源永续利用。

    我就回答这些,谢谢。

    新华日报记者:打造虹桥国际开放枢纽是长三角一体化发展国家战略的重要组成部分,苏州也是虹桥国际开放枢纽北向拓展带。围绕推进虹桥国际开放枢纽建设,请问苏州下一步有什么工作打算?

    唐晓东(省发展改革委副主任,苏州市委常委、副市长)打造虹桥国际开放枢纽,是推动长三角一体化发展国家战略的又一重要布局,苏州地处长三角腹地,和上海有着深厚的合作基础。为协同建设虹桥国际开放枢纽,促进长三角地区深化改革、协同开放,苏州将全力以赴,推动北向拓展带成为虹桥国际开放枢纽建设的强力支撑。

    国家《总体方案》及省《实施方案》印发后,苏州市抓紧编制《苏州市推进虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设实施方案》。围绕重点领域和重点任务,提出了协同打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区的目标定位。除了重点体现昆山市、太仓市、相城区、苏州工业园区四地的发展优势之外,将苏州其他板块作为协同发展地区,确保举苏州全市力量协同打造北向拓展带。在编制苏州市《实施方案》的同时,我们梳理了虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设的“三个一批”清单,即:一批高含金量的政策措施,作为协同打造虹桥国际开放枢纽的突破口;一批高水平的功能平台,作为协同打造虹桥国际开放枢纽的载体;一批高能级的重大项目,作为协同打造虹桥国际开放枢纽的抓手。

    一是主动对接虹桥“大交通”,高起点建设综合交通枢纽功能拓展区。加快推进沪苏湖、沪苏通二期、通苏嘉甬等铁路建设,积极推进高铁苏州北站扩容升级工程,加快推进苏州南站建设,推动苏州北站、苏州南站、苏州东站等与上海虹桥站共同打造国家级高铁枢纽,提升虹桥国际开放枢纽北向拓展带综合交通枢纽功能。深化与上海港一体化合作,完善港口集疏运体系,推动苏州(太仓)港尽快建设成为中近洋集装箱贸易港和上海远洋集装箱运输喂给港,深化港口联动发展的沪苏港航合作机制。

    二是主动服务虹桥“大会展”,高水平构建高端资源集聚的国际贸易协同发展区。积极承接中国国际进口博览会溢出效应,建设虹桥—相城苏沪合作商务会展区,建设苏州国际会展中心,用好苏州国际博览中心和花桥国际博览中心。进一步优化苏州会展业软硬件环境,打造进博会协办地。深化中新、中日、中德、中荷和海峡两岸等高水平开放平台建设,推动江苏自贸区苏州片区创新发展,深入开展服务贸易创新、跨境电子商务、市场采购贸易、平行进口汽车等国家试点,创新发展新型国际贸易。充分发挥我市在智能制造、新材料、工业互联网、区块链等方面产业优势,加强与周边地区产业协作,进一步强化国际贸易产业支撑。

    三是主动融入虹桥“大商务”,高标准打造国际化中央商务协作区。对接虹桥航运、贸易、金融等领域,持续强化先进制造、现代物流等产业配套,大力发展研发设计、检验检疫、商务服务等现代服务业,建设富有苏州特色的现代服务业集聚区。发挥总部经济集聚产业链的功能效应,引进培育高能级总部机构,打造具有比较优势的总部经济生态圈。积极推进央行数字人民币试点,协同办好“五五购物节”。加强高水平医疗服务供给,全面打响“江南文化”品牌,积极承办中超联赛等一批重大体育赛事,着力打造昆山杜克大学、西交利物浦大学等国际合作教育样板,进一步提升公共服务国际化水平。

    苏州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家及省委、省政府决策部署,全面落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》重点任务,依托“大虹桥”的强大驱动合力,进一步丰富和拓展长三角一体化发展内涵,奋力在虹桥国际开放枢纽建设中彰显苏州担当、展现苏州作为、作出苏州贡献。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):由于时间关系,今天的发布会就开到这里。会后,省推进长三角一体化发展领导小组办公室将继续开展“长三角一体化发展上升为国家战略三周年江苏宣传周”活动,请大家持续关注。谢谢大家!

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  • 时间:2021年11月11日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。

    大家知道,现代服务业的发达程度,是衡量经济社会现代化水平的重要标志之一。“十三五”期间,我省现代服务业不断发展,总量规模稳步扩大,领跑经济增长。7月份,省政府办公厅印发实施了《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》。经省政府领导批准,今天,我们召开新闻发布会,邀请相关负责人介绍这一《规划》的内容特点和推进实施情况。出席今天新闻发布会的是:省发展改革委高清副主任,省科技厅夏冰副厅长,省工业和信息化厅常如平二级巡视员,省民政厅沙维伟副厅长,省商务厅姜昕副厅长,省文化和旅游厅李川副厅长。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先,请省发展改革委高清副主任介绍情况。

    高清(省发展改革委副主任):各位媒体朋友,大家上午好!非常感谢大家长期以来对江苏服务业工作的关注和支持。按照省委、省政府关于“十四五”规划编制工作的统一部署和安排,我委牵头组织编制了《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》(以下简称《服务业发展规划》)。《服务业发展规划》是“十四五”重点专项规划之一,是指导未来五年全省现代服务业发展的行动指引,是编制全省服务业领域其他专项规划的重要依据,为全省现代服务业发展提供有力的制度保障。为让大家更好地了解《服务业发展规划》,经省政府同意,今天召开新闻发布会,就《服务业发展规划》编制情况、主要内容、主要特点等作简要介绍。

    一、规划编制背景

    现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求、引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。江苏作为全国经济社会发展的排头兵之一,现代服务业高质量发展持续刷新江苏经济发展面貌,为全国服务业发展带来生动实践经验。

    回望“十三五”,江苏现代服务业不断领跑经济增长,服务业增加值占比突破全省经济总量半壁江山,全省科技服务业、软件和信息服务业实现年收入破万亿,商务服务、现代金融、现代物流发展水平继续保持全国前列。2018年服务业增加值占GDP比重历史性突破50%;2020年全省实现服务业增加值53955.8亿元,占GDP比重达到52.5%,占全国9.7%,总量位居全国第二。

    “十四五”时期,党中央赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”的重大使命。今后五年,江苏现代服务业发展将以“331”工程为突破口,围绕产业链供应链的安全稳定,促进生产性服务业做好专业化高端化服务;围绕人民美好生活需要,促进生活性服务业向高品质多样化升级,进一步彰显全省现代服务业核心竞争力和综合发展优势。

    二、规划编制过程

    从2019年5月起,我委深入开展前期调研,广泛学习兄弟省市现代服务业发展经验做法,在规划编制的两年多时间里,先后开展部门座谈、意见征求、听议论证、专家评审工作,履行合法性审查等程序,确保规划编制的科学性、前瞻性和可行性。今年7月,经省政府批准,《服务业发展规划》由省政府办公厅印发实施,成为全省第一个发布的“十四五”省级重点专项规划。为进一步提高规划贯彻落实的针对性和可操作性,我委围绕规划实施,牵头编制《<江苏省“十四五”现代服务业发展规划>任务分工方案和百项重点任务清单》,针对规划提出的9大任务26个子项任务,细化成100项重点任务,明确主要牵头部门和完成时限,确保规划落地落实。

    三、规划主要内容

    《服务业发展规划》包括五个部分,全文约2.8万余字。

    第一部分发展背景。全面回顾总结“十三五”时期我省服务业发展取得的成绩和存在的问题,系统分析“十四五”时期我省服务业发展面临的发展环境。

    第二部分总体要求。阐述“十四五”时期服务业发展的指导思想,提出“聚力创新、融合发展”“以人为本、品质发展”“重点突破、特色发展”“深化改革、开放发展”等发展原则,以及发展实力、产业结构、贡献份额、创新能力、载体建设、对外开放等六个方面具体发展目标。

    第三部分重点领域。提出构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色“775”服务产业新体系,即主攻发展科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、现代商贸、文化旅游等7个具有竞争力的优势型服务产业;壮大发展健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务、人力资源服务、节能环保服务等7个具有高成长性的成长型服务产业;突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、全产业链工业设计、现代供应链管理等5个具有前瞻性的先导型服务产业。

    第四部分重点任务。提出以现代服务业“331”工程为突破口,培育省级现代服务业高质量发展领军企业300家、省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家、省级两业融合发展标杆引领典型100家。重点实施优化空间发展格局、推进制造服务创新、促进服务消费升级、创新培育市场主体、加速协调融合发展、提升集聚示范功能、强化品牌标准引领、扩大对外开放合作、深入推进综合改革等九项任务,全面增强全省现代服务业综合实力,大力推进全省现代服务业高质量发展。

    第五部分保障措施。在组织实施、体制创新、项目推动、要素保障等方面提出具体举措。

    四、规划主要特点

    《服务业发展规划》内容丰富详实,突出体现引领性、前瞻性、务实性、严谨性等特点,展现出“江苏服务”的鲜明特色。到“十四五”末,高质量发展的江苏现代服务业将力求实现多方面的标杆引领,努力成为全国服务业发展样板。

    一是引领性。《服务业发展规划》提出,加快构建面上辐射、线上联通、点上集聚的“三核、四带、多极”现代服务业高质量发展空间格局。到2025年,着力强化“江苏服务”在主体培育、集聚示范、融合发展、品质提升、综合改革等方面的国内标杆引领作用,基本建成国际一流、国内领先的现代服务业高地,成为全国服务业发展样板。

    二是前瞻性。习近平总书记强调,“近年来,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,带动了数字技术强势崛起,促进了产业深度融合,引领了服务经济蓬勃发展”“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化”。江苏要加快推动大数据、人工智能等新一代信息技术与现代服务业深度融合,广泛培育智能化现代服务业,在柔性服务、协同服务、绿色服务和分享服务等重点领域形成新增长点,为服务业转型升级和经济高质量发展提供新动能、新模式、新路径。

    数字经济已经成为经济发展的重要驱动力,也为我省现代服务业转型升级指明方向。《服务业发展规划》提出要突破发展5个先导型服务产业,推动创新链与产业链精准对接、深度融合,加快推动制造服务业高质量发展,积极推进产业数字化转型提升,努力构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系,挺起江苏经济转型发展的新脊梁。

    同时,从发展层级和发展阶段来划分产业分类,突破原有服务业规划体系,超前布局先导产业,极具江苏特色。

    三是务实性。《服务业发展规划》最大的特点,就是将规划目标与工作任务紧密地结合起来,具有很强的可操作性。在重点任务中,以江苏现代服务业发展“331”工程为突破口,全力推进实施现代服务业高质量发展领军企业培育工程、现代服务业高质量发展集聚示范工程、先进制造业和现代服务业融合发展标杆引领工程。持续推进服务业综合改革试点工程,放大南京、徐州等国家服务业综合改革试点城市改革效应,积极争取新一轮国家服务业综合改革试点,为全省服务业创新发展寻求新的支撑,释放新的动力。开展服务标准化品牌化提质工程,形成一批有影响力的江苏服务品牌企业。

    四是严谨性。《服务业发展规划》编制主动服务“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、长江经济带发展等国家战略,加强与省“十四五”国民经济和社会发展规划等相关规划衔接,坚持把顶层设计和问计于民统一起来,前后进行多轮调研,开展部门座谈、专家咨询、意见征求等多个环节多个层面多种形式的互动交流工作。坚持问题导向、目标导向和结果导向,《服务业发展规划》结构严谨、内容完善,为助力全省“一中心一基地一枢纽”建设,推进江苏现代化经济体系建设走在前列、奋力谱写“强富美高”现代化建设新篇章提供强大支撑。

    五、下一阶段主要工作举措

    再好的规划都需要真抓实干、认真组织实施才能落到实处。基于“十四五”发展目标,江苏服务业立足高地再出发,既应着眼全省产业基础、资源禀赋,又要瞄准前沿、引领未来,着力拉长现代服务业产业长板,不断发展新业态新模式,努力补齐现代服务业体制机制弱项,敢于突破、积极作为、干出成效。

    一是强力实施专项工程。日前,我委已经印发现代服务业高质量发展领军企业培育工程、现代服务业高质量发展集聚示范工程及两业融合发展标杆引领工程的实施方案,以期在增强服务业发展活力,提升服务业发展能级,助力制造业转型升级上取得突破。近期将在全省组织申报,欢迎服务业集聚区和企业积极关注。

    二是强化服务业重点项目管理。《服务业发展规划》要求围绕服务业重点产业领域和新业态新模式新增长点,积极谋划和培育储备一批服务业重点领域优质项目,每年确定150个左右服务业重点项目予以推进实施,年度新增服务业投资千亿元左右。

    三是加大组织协调力度。建立健全现代服务业发展统筹协调机制,充分发挥省服务业发展领导小组统筹协调作用,研究制定江苏现代服务业发展重大政策,统筹解决跨区域跨领域和跨部门重大问题,协调推进现代服务业重大项目建设。

    潮起海天阔,扬帆正当时。江苏现代服务业正以蓬勃的生命力不断发展壮大。到2025年,我省服务业发展实力将显著增强,服务业增加值有望达到7万亿左右规模,新消费需求不断推动现代服务业品质提升,创新改革成为现代服务业持续增长的主要引擎,产业融合引领经济转型和产业升级的重要趋势。人们的生产生活继续发生变革,线上旅游、远程办公、智慧家政、智能工厂不断普及……从线上到线下,从日常消费到生产领域,现代服务业发展新动能不断孕育成长,活力和实力不断增强。

    以上是对《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》的解读和介绍。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢高清副主任。接下来进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。

    人民日报记者:我想问一下科技厅领导,“十三五”期间,在科技服务业这一块有哪些亮点?“十四五”期间,全省科技服务业有哪些举措?谢谢。

    夏冰(省科技厅副厅长):感谢记者朋友对江苏科技服务业的关心和支持。大家都知道,江苏是经济大省,也是科技大省,因此科技服务业发展具有非常好的基础。“十三五”期间,我们根据省委、省政府要求和部署,以促进科技与产业融合、加快科技成果转化为核心,推动科技服务业高质量发展。在这里,给记者朋友通报几个特点和数据:一个是江苏科技服务业总收入突破万亿。全省科技服务业总收入从2016年6230亿元增长到2020年10318亿元,年均增长超过10%。在载体上、主体上,规模以上科技服务机构数从4955家增加到7348家,增幅将近50%。第二个特点,在科技服务业当中,江苏是研发科技力量的大省,服务业研发服务占比最高。“十三五”末,全省研发设计服务机构达到4.5万家,服务业收入超过4700亿元,占科技服务业总收入46%。这是反映江苏科技服务业的质态指标。第三个特点,是技术转移服务增速最快,涉及到科技创新要素的流动,2020年全省技术合同成交达到57412项,成交额达到2335亿元,成交额是2016年的3倍多,跃居全国第三。

    “十四五”期间,我们根据规划部署和要求,仍然将聚焦产业。主要是“突出核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化”这么一个要求,强化科技服务对构建全省自主可控产业体系的基础支撑作用,主要在四个方面发力。    

    一是强化技术源头供给。集中力量支持紫金山实验室、姑苏实验室和太湖实验室建设,在优势学科和重大战略需求领域布局建设一批重点实验室,形成科技服务业重要创新源头活水;引进一批高端科技资源,发挥以省产业技术研究院为代表的新型研发机构服务骨干作用,加大研发投入,开展共性技术、关键技术攻关。

    二是加大多学科交叉技术服务供给。主要围绕企业在科技创新中对跨领域、基础性、关键共性技术与能力需求,在应用数学、算力算法、科技艺术融合等领域,加快建设一批跨学科交叉、跨领域融合、多主体协同的科技公共服务平台。

    三是突出从供需两端同步推动技术转移业态发展。发挥省技术产权交易市场龙头作用,按照市场机制,从供需两端发力,持续推进重大成果(专利)拍卖季,不断组织开展创新挑战季活动;另外我们采取“揭榜挂帅”模式,促进科技成果与企业对接。

    四是积极推动科技服务业集聚发展。我们会同省市场监督管理局、省知识产权局等部门,依托高新区这些核心区,培育一批具有较强竞争力的省科技服务业特色基地,在资源集聚、平台建设、资质认定等方面给予政府服务,把它们打造成为集平台、项目、人才、资源等要素于一体的科技服务综合体,带动区域科技服务产业高质量发展。谢谢。

    新华日报记者:规划中提出要完善社区养老服务网络,我想请问一下民政厅领导,如何发挥社区在居家养老中的重要作用?满足绝大部分老年人养老需求?谢谢。

    沙维伟(省民政厅副厅长):首先谢谢这位记者的提问,也感谢记者朋友对江苏养老服务的关心和关注。这个题目问得很现实、也很重要。大家知道,人人都会老,家家有老人,养老是每个家庭、全社会都广泛关注的一项重要社会工程。大力发展养老服务业,是贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求,也是发展现代服务业的重要内容。江苏是老龄化程度比较高的省份,根据第七次全国人口普查数据,全省60周岁以上老年人口已超过1850万,占总人口比重达21.84%。老年人服务需求巨大,且服务要求多元,因此如何提供精准化、多样化养老服务,是“十四五”时期需要认真谋划和推动的重点工作。

    “十四五”期间,我们将积极打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,更加注重规划好、配置好社区养老服务资源,让江苏老年人能够享受到不离开居住环境、不缺少亲情陪伴、不改变生活习惯的“原居养老”,这是我们为之努力的目标。具体如何发挥社区平台作用,是其中一项需要着力推进的工作。和过去不大一样,现在居家养老强调的是依托社区这一个专业平台,通过引进专业组织和人员,来为居家老年人提供各种各样的生活、医疗等专业服务。由此可见,社区在居家养老服务当中的平台作用十分重要。在“十四五”期间,我们将着力从三个方面来发挥好社区平台作用:

    一是完善社区养老设施。提供专业的服务首先要有设施。我们将推动落实新建和已建成小区配建养老服务用房标准,为社区养老服务预留空间资源。支持社区将养老服务设施低偿或无偿用于普惠型养老服务,根据辖区老年人口和服务半径,构建城市“一刻钟”居家养老服务圈,让养老服务就近就便可感可及。支持社会力量投资建设品牌化连锁化嵌入式的社区养老服务机构,鼓励实施市场化运作模式,并给予相应财政支持。

    二是强化社区养老服务功能。有了设施以后,要充分发挥设施作用,引进专业服务团队、企业和组织,为辖区内有需求的老年人提供包括助餐助洁助浴助医助行在内的上门服务。“十三五”期间,江苏已经建成1.8万余家居家养老服务中心、7000余个助餐点,同时,通过政府购买服务方式,为全省15%的老年人提供居家上门服务。到“十四五”末,享受政府购买居家上门老年人服务的比例要达到18%。同时,还要进一步推广社区“养老顾问”,为辖区内老年人定制供需匹配、精准个性的居家养老服务清单。充分发挥社区在基层社会治理和为老服务方面的阵地作用,强化社区、社会组织、社工“三社联动”,组织老年人走出家门,开展多样化的文化娱乐、学习交流活动,为低龄的老人提供相匹配的社区养老服务。

    三是引导专业化养老服务进社区进家庭。现在养老方面的专业化服务资源大多集中在机构当中,有各种专业医生、护士和养老护理员,怎么将这些专业化服务引入到老年人家庭呢?要通过社区平台,使专业化机构、专业人员能够进入老年人家庭。现在江苏正在大力推进“家庭养老床位”建设,通过居家环境适老化改造,依托社区把专业养老服务资源引入到老年人家中,满足高龄、失能老人在家接受专业照护需求。这一模式已在全省逐步推广开来,成为江苏养老服务的鲜明特色。

    总的来说,“十四五”时期我们将充分发挥社区链接、整合养老服务资源作用,努力构建“供给高质量、普惠高水平、享老高品质”的“苏适养老”服务体系,努力让老年人享有“身边、家边、周边”高质量养老服务。我就回答这么多,谢谢。

    省广电总台新闻融媒体中心记者:请问发展改革委领导,刚才发布时您提到现代服务业“331”工程,能否再详细解读一下?

    高清(省发展改革委副主任):谢谢你的提问。我刚刚在解读规划中简单说了一下,现代服务业“331工程”主要包括现代服务业高质量发展领军企业培育、现代服务业高质量发展集聚示范及两业融合发展标杆引领等三大工程。“十四五”时期,主要培育省级现代服务业高质量发展领军企业300家、省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家、省级两业融合发展标杆引领典型100家。

    作为规划的配套落实方案,我委在组织省“十四五”现代服务业发展规划编制过程中即同步开展“331”工程《实施方案》编制准备工作。上周通过多轮修改完善、履行公开征求意见等程序后,《江苏省现代服务业高质量发展集聚示范工程实施方案》《江苏省现代服务业高质量发展领军企业培育工程实施方案》和《江苏省先进制造业和现代服务业融合发展标杆引领工程实施方案》已经印发实施。

    《实施方案》围绕构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色“775”现代服务产业体系,重点强化江苏服务业在产业集聚、主体培育、融合发展等方面的示范引领作用。

    一是提高集聚效应,提升服务业发展能级。围绕总部经济、制造服务业、现代商贸、商务服务、现代物流等重点方向和领域,加快推动现有省级服务业集聚区提档升级,着力打造一批业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的集聚示范载体,形成高水平集聚效应,为实现我省现代服务业高质量发展提供有力支撑。

    二是强化主体培育,增强服务业发展活力。围绕构建现代服务产业体系,建立健全省市共同培育机制,集中要素资源,加大支持力度,培育形成一批创新能力强、引领作用大、发展潜力好、具有较强竞争力和影响力的省级现代服务业高质量发展领军企业,形成强大引领示范和带动效应。

    三是深化两业融合,助力制造业转型升级。重点围绕和依托省级先进制造业集群以及部分服务业制造化领域,推动先进制造业和现代服务业深度融合发展, 构建产业链双向互动耦合机制,增强生产性服务业对先进制造业引领和支撑作用,在省级两业深度融合试点基础上培育一批龙头骨干企业和示范载体。

    对“331”工程,我就作这样一个解读,谢谢。

    中国工业报记者:我想请问一下工信厅领导,在“十三五”期间,江苏在推进新一代信息技术发展中取得了不错成就。请问下一步,江苏如何通过加快新一代信息技术发展,推动服务业与制造业深度融合,具体的目标任务是什么?谢谢。

    常如平(省工业和信息化厅二级巡视员):谢谢这位记者的提问。近年来,省工信厅高度重视为制造业提供配套的生产性服务业体系化建设,特别是以新一代信息技术为支撑的基础服务建设。在引导先进制造业集群和“531”产业链高质量发展的同时,统筹推进软件与信息技术、大数据等服务产业、工业互联网、工业供应链及工业设计等重点服务领域协同发展,为“制造强省”“网络强省”提供有力保障和创新活力。“十四五”期间,省工信厅将继续深入贯彻《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》,通过服务端与制造端共同发力,促进两业深度融合创新,助推制造业高质量发展。主要措施和具体目标,有以下四点:

    一是全面构建现代软件产业体系。围绕高端软件、重点行业应用软件等领域培育10家百亿级头雁型软件企业,30家国家重点软件企业,300家省级重点软件企业,建成1个国家级软件产业集群。全省软件和信息技术服务业规模力争达到1.6万亿元,软件和信息技术服务业高质量发展水平处于全国最前列。

    二是加速构建大数据产业创新体系。以推动数据价值化为发展主线,明确4个发展定位(新基建、新要素、新产业、新应用)和6项主要任务(部署夯实数据基础设施、培育数据要素市场、锻造产业核心能力、繁荣产业发展生态、激发释放数据价值、筑牢数据安全防线),打造8项重点工程(配套实施数据基础设施升级工程、数据治理能力提升工程、数据要素市场培育工程、大数据创新能力提升工程、大数据产业主体强化工程、大数据产业生态优化工程、大数据融合应用示范工程、大数据安全保障筑牢工程),加强工业大数据产品服务供给,培育定制云、数据银行、数据中介等新兴服务业态,推动大数据产业创新发展。到2025年,全省大数据核心业务收入突破2500亿元。

    三是强化制造业数字化转型服务。加强5G、千兆光纤宽带、数据中心、标识解析等新型信息基础设施规模部署和创新应用。比如标识解析建设一年多,总量已经达到全国的50%以上,发展很快。推动互联网、大数据、人工智能、物联网等技术赋能,加快关键核心技术突破、迭代和应用,构建云服务、工业电商、工业大数据、信息安全等工业互联网平台服务体系,促进制造业全面数字化转型。到2025年,30条优势产业链数字化、网络化、智能化整体水平大幅提升,全省两化融合发展水平达到70左右。

    四是促进制造与服务深度融合。大力推广定制化服务、工业设计、供应链管理、共享制造等服务型制造新业态新模式,引导产品研发、检验检测、现代物流等优势服务资源向主导产业及重点集群集聚,建设一批产业技术基础服务、产业科技创新中心、产业技术研究院等创新公共服务平台,合力打造现代化产业链服务体系。到2025年,培育省级以上工业设计中心200家、服务型制造示范企业(项目、平台)300个,建设省级以上制造业创新中心等创新平台20家以上。

    我就回答这些,谢谢。

    交汇点记者:想请问文旅厅领导,“十四五”期间,我省文旅产业助力现代服务业发展目标任务是什么,请您为我们介绍一下。

    李川(省文化和旅游厅副厅长):谢谢你的提问。“十四五”期间,全省文旅行业将按照“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求,围绕大运河文化带建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略,全面推进文旅产业模式创新、业态创新、产品创新,推进文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平融合发展,不断激发新动能、开辟新空间,切实提升人民群众文旅获得感幸福感安全感认同感,推动江苏成为水韵人文魅力充分彰显的世界著名旅游目的地。

    作为我省现代服务业的重点领域之一,“十四五”期间,我们将引导和带动各类资本投资文旅产业超万亿,努力实现以下主要目标:舞台艺术作品获国家级奖项位居全国前列,基层公共数字文化服务覆盖率100%,到2025年,人均接受6次公共文化场馆服务;建成省级及以上文化产业示范园区(基地)40个,文化和旅游消费示范单位15个,夜间文化和旅游消费集聚区30个,文化和旅游融合发展示范区15个;新增省级及以上全域旅游示范区15个,乡村旅游重点村镇100个,旅游度假区8个,国家4A级及以上旅游景区40个,省级非物质文化遗产代表性项目40个。到2025年,全省力争接待游客达11亿人次,实现旅游业总收入17000亿元,打造成“千年运河·水韵江苏”知名旅游品牌,成为国内领先的旅游强省,国际著名的旅游目的地。

    总而言之,我们将围绕《服务业发展规划》确定的文旅领域目标任务,进一步推进文化铸魂,不断发挥文化赋能作用,进一步推进旅游为民,不断发挥旅游带动作用,进一步推进文旅融合,不断激活发展新动能,努力让江苏成为令人向往的“诗和远方”,助力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章。我的回答就这么多。

    江南时报记者:请问省商务厅领导,“十三五”期间江苏服务贸易稳步前行,请问有哪些成效和特点?“十四五”期间推进服务贸易发展方面又有哪些内容和举措?谢谢。

    姜昕(省商务厅副厅长):首先感谢媒体朋友对商务工作包括对服务贸易工作的关心关注。刚才这位记者朋友问到“十三五”情况和“十四五”规划。“十三五”期间,江苏服务贸易有了长足进步,概括起来说有这么几个方面特点,第一是江苏服务贸易规模居全国前列。2020年,江苏服务进出口433.1亿美元,占全国比重大约6.5%。这其中尤其值得一提的是,“十三五”末,知识密集型服务进出口占比达到47.4%,和“十三五”初期相比提高20个百分点,也高于全国2.8个百分点。

    第二是江苏服务外包产业优势明显。业务规模连续12年居全国首位,占比大约在占全国四分之一。去年服务外包执行额556.2亿美元,其中离岸执行额是274.8亿美元,“十三五”期间年均增长率5.0%。这其中有一些传统优势产业,比如说软件信息技术研发、工业设计、生物医药研发。同时在云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术服务外包方面,业务增长非常迅速。

    第三是江苏服务贸易创新发展成效突出。南京市、苏州市已经连续三轮进入国务院批准的服务贸易创新发展试点范围,通过三轮试点,在体制机制创新、在贸易便利化等方面也积累了一些经验,总共为全国贡献了21条试点经验案例。同时培育了一批国家级服务贸易载体,载体数量在全国是最多的,有6个国家服务外包示范城市,这个数字占到全国约六分之一,有第一批的文化、中医药、数字服务出口基地,目前国家级服务贸易载体共13个,其中8个是“十三五”期间新增的。重点文化出口企业和项目数量全国第二。8家企业先后入选中国服务外包领军企业,累计近50家企业被评为全国服务外包成长型百强企业。

    “十四五”期间,我们将朝着服务贸易强省方向,按照今天发布的“十四五”现代服务业发展规划,按照商务部联合其他部委共同发布的“十四五”服务贸易发展规划,进一步做好服务贸易工作,总的目标叫“扩量提质、创新争优”,概括起来就是到“十四五”末,服务贸易规模继续保持在全国前列,质量要有提升,服务外包执行总额预期目标800亿美元,同时以数字化转型为动力,进一步推动全省服务贸易高质量发展,服务构建双循环新发展格局。

    大体上有这样几个方面,我们要进一步研究推进:一是着力优化政策环境。进一步完善促进服务贸易发展政策体系,在提升便利化水平、强化金融支持、集聚优秀人才等方面,营造有利于服务贸易发展的制度和政策环境。二是着力推进双向扩大开放。特别是要借助中国(江苏)自由贸易试验区载体,发挥服务贸易创新试点的载体,把这两个载体的作用叠加起来,持续探索开放新路径。深化服务业对外开放,同时推动服务业走出去,加强服务贸易国际合作。三是着力提升服务贸易数字化水平。大力发展数字服务贸易,拓展“数字+服务”新模式新业态,完善数字服务贸易促进体系。不断深化服务外包领域数字技术应用及提升,推动服务外包数字化高端化发展。四是着力加强载体和主体培育。刚才我介绍了有一批国家级载体,“十四五”期间希望能够形成一个梯次,一批国家级载体,一批江苏省一级载体,国家级载体建设水平保持在全国前列,同时打造50个左右省级服务贸易基地,打造300个左右服务贸易重点企业,这其中服务出口超亿美元的企业希望能够达到50个左右,进一步提升载体和市场主体地位。同时继续培育一批服务贸易重点展会平台、服务平台。包括第四届中国国际进口博览会上,江苏省政府每年配套主办的中新合作服务贸易创新论坛。五是着力优化区域布局。既构建多元化国际市场格局,也构建省内区域市场格局,形成南京、苏州“双核引领”,其他重点地区“多点支撑”建设布局。推动长三角服务贸易联动发展,加强标准对接、资源共享、海外市场开拓等方面合作。

    “十三五”期间,媒体朋友对我们非常关注;“十四五”也希望继续得到媒体朋友对我们的关心和支持,谢谢。    

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):由于时间关系,今天的发布会就开到这里。会后还可以单独采访。谢谢大家!

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