推动高质量发展继续走在前列，切实扛好经济大省挑大梁责任。各位观众大家好，欢迎来到由江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、中国江苏网和“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的在线访谈节目。我是主持人宗祺。

作为长江经济带的“强劲引擎”，截至2024年底江苏汇聚了1463万经营主体。在这欣欣向荣的背后，离不开江苏公安优化营商环境、护航企业发展的硬核担当。今天我们非常荣幸地邀请到了江苏省公安厅副厅长、党委委员谭永生走进演播室，与我们一起交流。谭厅长，您好！

主持人好！各位网友大家好！

谭厅长，我们今天的主题是持续优化营商环境，全力护航“强富美高”新江苏现代化建设，能不能简要介绍一下公安机关在这方面的工作成效？

近年来，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，在社会各界和广大人民群众的大力支持下，全省公安机关坚持重拳打击、严密防范各类经济犯罪，创新服务企业发展各项措施，持续优化营商环境，全力护航“强富美高”新江苏现代化建设，各项工作取得了明显成效。突出表现在“三个新”。

一是打击犯罪彰显新担当。我们聚焦各类影响经济社会安全、破坏市场竞争秩序、侵害群众合法利益的突出经济犯罪，深入开展“歼击”“冬季攻势”“夏季治安打击整治”等系列专项行动，全力打准打深打透，2024年以来高质量侦破一批大要案件，有力震慑犯罪，维护经济安全。

二是护企安商展现新作为。我们集中整治民营企业内部腐败犯罪，立案侦办一大批职务侵占、挪用资金等侵企案件，有力维护了企业合法权益。聚焦护航新质生产力，对重点行业重点领域新型突出犯罪开展集中打击，查处非典型合同诈骗等一批有影响的经济犯罪案件，切实保障了正常市场秩序。建立专精特新企业“扶持清单”、产权重点保护企业“名录清单”，健全完善警企联络服务机制，主动、常态、精准开展助企护企活动，受到企业好评。深化与检察院、法院、工商联等部门协作配合，积极探索护企优商新机制、新模式，有效加强了民营企业权益保障。

三是防范治理实现新进步。我们组建公安经侦防范宣传联盟，会同金融、税务、市场监管等部门，以“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日等活动为载体，常态开展防范宣传工作，有效提升了企业和群众安全防范意识，自觉抵御经济犯罪侵害。定期开展非法经济形态研判，超前预警区域性、行业性风险趋势，及时推送有关行政主管监管部门，推动源头治理、综合治理、前端治理，切实增强了防范打击经济犯罪合力。

法治是最好的营商环境，今年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话时强调，要“依法保护民营企业和民营企业家合法权益”，请问谭厅长，我省公安机关是如何落实的呢？

我们认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握促进民营经济健康发展、高质量发展这一重要任务，树牢依法保护企业合法权益的执法理念，大力推动公安执法规范化建设，切实让“法治”成为民营企业创业兴业的“定心丸”。一是健全执法制度体系。推进经济案件受立案改革，出台了专门的工作规范，着力解决“报案难”“立案难”等问题。深化案管建设，全面建成省市县三级案件管理工作机制，实现对案件侦办工作全要素、全方位、全流程的监督管理。今年我们还将出台相关工作规范，进一步规范公安机关异地办案协作，及时回应企业诉求。二是严格规范执法行为。严禁违规插手干预经济纠纷，严禁超职权、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结涉案财物，依法最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。三是加强执法监督管理。深入开展规范涉企执法专项行动，强化网上执法巡查、投诉举报核查、执法监督部门联查，加大对涉企案件接报案、立案、侦查取证、采取强制措施、涉案财产处置、异地办案等环节的监督力度，坚决整治涉企执法突出问题，规范涉企执法行为。

谢谢谭厅长。我们都知道公安机关是打击经济犯罪的主力军，那么咱们公安机关围绕依法打击涉企经济犯罪做了哪些工作？

近年来，全省公安机关统筹发展和安全，坚持以打开路、以打促治，严厉打击经济犯罪，切实加强经营主体产权和企业家权益保护，有力护航全省经济社会高质量发展。

我们围绕重点领域集中打击，严惩涉企违法犯罪。紧盯企业“急难愁盼”、行业乱象凸显的突出问题，2024年以来先后围绕“AB贷”、劳务派遣企业虚报注册资本、“套路运”等领域犯罪开展专题研判，集中打击数十批次，锁定犯罪团伙百余个。同时，依法打击虚假诉讼，侵害民营企业、民营企业家名誉权等违法犯罪行为。

我们依法保障企业合法权益，严惩企业内部腐败犯罪。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，2024年以来立案侦办了一批职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿等案件，抓获了一批犯罪嫌疑人。针对商业贿赂犯罪新形势新规律新特点，研究推出“金析寻贿”场景化智能战法，被公安部推广使用。

我们切实维护市场经营秩序，严惩破坏市场秩序犯罪。围绕破坏资本市场交易秩序的经济犯罪，立案侦办案件数十起。深入推进“昆仑2024”专项行动，侦办侵犯知识产权案件千余起，抓获犯罪嫌疑人四千余人。采取专案攻坚、并案研判等方式，成功侦办了一起涉案资金百亿元的非法支付结算案件，为全国行业乱象打击整治提供“江苏样板”。

习近平总书记反复强调“金融事关发展全局”，防范化解金融风险关乎国家长治久安，关乎中国式现代化建设全局，关乎人民群众的切身利益。我省公安机关在防范化解金融领域风险、维护国家经济金融安全和人民财产安全方面有什么措施和打算？

近年来，全省公安机关始终把工作重点放在防范化解经济金融风险上，全力打好风险防控主动仗。一是做实风险防控。紧盯各类经济金融风险，主动融入“精网微格”工程，撬动社区民警、警辅、网格员等网格治理实体化力量，排查化解各类经济风险隐患。搭建非法集资风险监测模型，动态调整完善预警监测指数，向各级公安机关及时推送有关线索，努力将风险遏制在萌芽阶段。二是严打金融犯罪。将打击锋芒对准洗钱、非法集资、保险诈骗等犯罪，深挖网络化、职业化犯罪团伙，2024年全年金融类案件立案近千起，抓获犯罪嫌疑人一千余名，打击治理洗钱违法犯罪三年行动成效位居全国前列，警银收缴假币总量连续4年实现大幅下降。三是优化部门联动。健全完善与省委金融办、金融监管、人民银行等部门的协作机制，联合监管部门全力整治不法贷款中介、保险诈骗、网络套现、打印假币等犯罪活动。全省各地公安机关也加强与同级行政监管部门联动协作，例如常州市公安局会同市地方金融监督管理局、西太湖科技产业园成立“两湖创新区金融护航中心”，整合“政、警、企”多方资源，筑牢金融安全屏障。

下一步，我们将把防范化解经济金融风险作为工作重点，进一步健全完善风险防控体系，密切会同行政监管部门，依法打击整治经济金融领域违法犯罪，全力维护经济金融安全和社会大局稳定。深入开展矛盾化解。全力开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，全面摸排经济金融领域矛盾风险，细化落实防控措施，推动矛盾风险化解。完善风险防控机制。建设应用江苏金融风险监测预警子系统，实时监测预警非法经济金融活动风险，推动形成“常态监测、有效预警、高效处置、服务决策”格局。稳妥处置金融风险。在地方党委和政府的统筹下，推进打击非法集资专项行动，切实打早打小、应打尽打，确保全省防非打非工作持续向好态势得到进一步巩固。

江苏作为经济大省、开放大省、人口大省，经济发展面临许多挑战和考验。我手上现在拿了一个题板，上面有“＋－×÷”四个符号，请谭厅长为大家解读这四个符号。

好的，主持人。“＋－×÷”这4个符号实际上是我们面对当前国际国内经济形势，立足公安职能定位，为营造一流营商环境，护航江苏经济社会高质量发展的措施和打算。

“＋”号是指叠“加”政策直享。我们认真贯彻落实公安部《公安机关服务促进保障经济平稳有序健康发展若干政策举措》，畅通外国旅行团入境、服务重点企业人员出入境办证和备案人员赴港澳商务签注“智能速办”，持续放大240小时过境免签、口岸签证政策效应。完善涉税违法犯罪执法标准、经济犯罪接报案立案工作机制，推进知识产权重点保护企业清单化管理，研究制定公安机关加强知识产权保护举措，持续强化公安政策供给。

“－”号是指压“减”企业负担。我们坚持无事不扰、有警必接，积极研究制定涉企行政检查事项清单，推行“综合查一次”改革，提升联合执法检查成效。坚持“线上+线下”双轨运作、“12345+110”双号联动，充分发挥公安服务企业网络平台、微信矩阵作用，优化合成服务中心和服务企业专窗效能，在重点保护企业推行“极简审批”，运用AI预审、远程核验、电子证照等形式，为企业办事提供便捷服务。

“×”号是指搭“乘”市场活力。我们开展公安为企服务意见征集活动，力争精准推出更多创新性、实效性服务举措。发挥省高层次人才“一站式”服务公安专区作用，拓展出入境服务事项，为海外人才提供业务咨询、签证居留预约、证件加急办理等服务。扩大出入境证件补换发“全程网办”覆盖范围，会同科技、人社部门推进外国人来华工作“一件事”，进一步简化优化外国人在苏工作手续办理。

“÷”号是指清“除”侵企行为。我们始终坚持对涉企突出犯罪零容忍，深化系列专项行动，严打抹黑诋毁企业形象声誉、侵犯商业秘密、窃取企业数据等侵企违法犯罪和危害营商环境的黑恶违法犯罪活动。组织“套路型”合同诈骗情报导侦，开展电诈涉企冻结账户专项清理，切实维护企业合法权益。

近年来，越来越多的老人成为不法分子瞄准的猎物，最终被骗空了钱袋子、骗光了养老钱。能否给我们举例说说，这种骗局套路是怎么样的？老百姓又该如何识别、避免上当受骗？

近年来，有一种花样翻新的非法集资手法，叫做定制旅游加投资理财，吸引了不少老年人“砸钱”。一些不法分子、不法企业，抓住“银发族”普遍有较大旅游意愿，但体力精力有限及精打细算特点，以免费旅游为噱头吸引老年人参加旅游活动，并借机推销带有投资性质的各类理财计划，承诺除享受旅游服务外，还可获得高额回报。这类公司未经金融监管部门批准，不具有吸收社会公众资金的资质，具有“非法性”特征。推出的理财计划均承诺在一定期限之内给予高额返利，诱使投资人加入投资，具有“利诱性”特征。吸引不特定对象参加旅游，旅游过程中在大巴车上、酒店等召开会议推广投资项目，部分投资人还口口相传，鼓动其他人参与投资，具有“社会性”特征。这种骗局就完全符合非法集资三大特征。

想要识别上述套路，就要谨记“按规律办事”，非法集资最明显的特征是宣称保本保收益，实际上，大家知道，投资理财的一个基本规律就是“风险-收益对等”原则。只要是投资理财，都会有风险，要想高收益，必然面临高风险。低风险、高收益是不可能的，是违背投资规律的。除了银行存款，遇到其他宣称保本保收益的理财产品，请大家一定擦亮双眼，谨慎识别。

谢谢谭厅长，除了我刚才提的几个问题外，还有不少网友通过江苏省人民政府网、交汇点新闻客户端提问，我们一起来看看。

最近在微信、QQ等一些群聊里，有人发“云养牛”“云种菜”的链接，缴费后，定期配送蔬菜肉类外，还可以根据缴费多少定期收到“云养收益”，这到底是一种新型诈骗还是一种可靠的投资渠道呢？

从公安机关侦办的类似案件来看，这是一种新型诈骗手法。近年来，“云养经济”领域违法犯罪活动高发，今年初，农业农村部、金融监管总局、公安部、市场监管总局等四部门发布了关于“云养经济”风险提示。

“云养”诈骗主要是以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热点，伪造养殖、种植的视频图片来虚构或夸大实际生产场景，依托互联网、移动应用程序开展运营，通过网上支付工具收付资金，不断扩充资金池，涉嫌非法集资、传销等多种违法犯罪行为。

借此机会提醒广大网友，提高对“云养经济”领域相关风险的防范意识，做到“对高额返利不动心、对宣传炒作不盲信、对熟人介绍不盲从”。同时，请广大新型农业经营主体依法合规开展生产经营，不组织、不协助、不参与非法金融活动，避免逾越法律红线。

我是一名今年进入股市的投资小白，多次接到电话推荐“加入配资平台炒股”，在网上也看到过类似信息，请问此类配资平台业务是否符合法律规定，投资人参与配资炒股有风险吗？

由证监会批准、券商提供的融资融券业务，是普通投资者可以使用的合法杠杆工具，而其他未经证监会批准、私自开展配资业务的平台，属于违法平台。配资炒股是一种借用资金杠杆来放大投资本金进行股票交易的行为，投资者向配资平台缴纳一定保证金，后者按比例提供资金，投资者承担交易盈亏并支付利息、手续费。投资者通过非法平台配资炒股，面临极高的法律和资金风险：一是场外配资方可能随时卷款跑路，甚至有的场外配资采用“虚拟盘”方式从事诈骗等违法犯罪活动。二是部分场外配资合同属于无效合同，参与者需自行承担风险，可能会面临合同无效后的财产损失。三是高杠杆放大投资风险，会导致投资者面临巨额亏损。

近年来，我省公安机关与证监部门共同持续严厉打击场外配资等非法证券活动，仅2024年就打掉了10余个非法经营证券业务的职业犯罪团伙，有力维护投资者财产安全和资本市场良好秩序。在此提醒广大投资者，要保持理性投资心态，珍惜自己的钱财，选择合法机构，远离场外配资！

好的，谢谢谭厅长的解答，非常感谢您今天做客我们的演播室，同时也很感谢广大网友的关注和收看！今天的节目到这里就要结束了，如果各位网友还有疑问，欢迎您留言提问，江苏省人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复，省公安厅将通过电话、邮件等形式对您进行答复，我们下期再见！